目前中国的食品安全问题-【新闻】绝伦杜鹃

目前中国的食品安全问题

“民以食为天”，食品安全问题一直是人们所关注的。

改革开放以来，中国在提高食物供给总量、增加食品多样性以及改进国民营养状况方面取得了令世人瞩目的成就，食品安全也有了明显提高，不过，在近期公布的《中国食品安全战略研究》中也清楚地指出，“必须看到，长期以来，中国的食品供应体系主要是围绕增加食品供给数量问题而建立起来的，作为一个发展中国家，目前中国在农业投入品供给、产地环境、动物防疫体系、农产品生产、食品加工以及销售等环节仍然存在安全隐患，假冒伪劣食品屡禁不止、重大食品安全事故屡有发生，食品安全标准体系、检测体系、认证体系等方面还存在明显的不适应性。加之中国食品安全管理权限分属食品药品监督管理、农业、卫生、质检、商务、工商、科技、环保、法制等部门，形成了多部门管理格局，不同部门仅负责食品链的不同环节。这种以分段监管为主、品种监管为辅的监管体制常常导致职责不清、管理重叠和管理缺位等问题。”

那么食品安全问题主要的突出问题有哪些呢？

主要表现在：

——初级农产品源头污染仍然较重。有的产地环境污染、污水浇灌、滥用甚至违禁使用高毒农药；有的饲养禽畜滥用饲料添加剂，非法使用生长激素及“瘦肉精”（盐酸克伦特罗）；有的在水产养殖中滥用氯霉素等*********和饲料添加剂，造成虾、蟹、鱼等水产品质量下降。

——食品生产加工领域假冒伪劣问题突出。有的用非食品原料加工食品，有的滥用或超量使用增白剂、保鲜剂、食用色素等加工食品，有的掺杂使假，生产假***、劣质奶粉，用地沟油加工食用油等。

——食品流通环节经营秩序不规范。一是为数众多的食品经营企业小而乱，溯源管理难，分级包装水平低，甚至违法使用不合格包装物。二是有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂。三是部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品。还有的在农村市场、城乡接合部及校园周边兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品、假冒伪劣食品，严重危害农民和未成年人的身体健康。

——食品卫生安全事故时有发生。2004年，卫生部通报的381起重大食物中毒事件中，由微生物污染引起的140起，中毒9251人；由食用有毒动植物引起的72起，中毒1466人。

食品安全问题之所以长期得不到解决，以致此起彼伏，甚至愈演愈烈，究其原因似乎可归结为两个方面：一是有些人见利忘义，利令智昏，为了赚钱，不择手段；二是有些职能部门不作为，不尽职，不负责，宽纵助长了制假贩假的不法行为。社会上总免不了有一些人行为不轨、为祸作恶，这是常情，古今中外概莫能外。问题是，政府如何对待和处理这种现象。经验证明，如果政府管制严格得法，作恶者数量会减少，程度会降低；反之，作恶者数量会增加，程度会加重。如同耗子与猫的关系，耗子以偷为生，因为有了猫的捉捕，耗子才有所顾忌；如果猫不逮耗子，或者很少逮耗子，耗子也就大摇大摆，无所畏惧，而且放手繁殖，越生越多。监管处罚不力的结果，作恶成本降低，风险减少，利润提高，作恶者数量必然增加，程度必然加重，久而久之，一些好人也会变坏，坏人则变得更坏。坏人坏事多了，人们见怪不怪、司空见惯、视若无睹、麻木不仁，甚至群起效尤，竞相为恶，必将进一步引发道德危机，导致全社会道德水平下滑。

根本解决食品安全问题，既要靠舆论监督、思想教育，更要靠职能部门的监管和处罚。现在，媒体针对食品安全现象的揭露和批评不算少，但监督效果往往不尽如人意。一方面是因为某些媒体的权威性、影响力不够，更主要的原因是媒体的批评监督是软性的，软性的批评谴责对那些坏了良心的人来说，几乎是对牛弹琴。职能部门的处罚则不同，他们的处罚是硬性的，关系到处罚对象的物质利益，效果自然比舆论监督来得更大更好。可以说，对于那些道德败坏、丧失良知的人来说，一个实际的处罚要胜于千万声谴责。

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