做和遏制高耗能产品过快增长成今年调控重点铝冶
遏制高耗能产品过快增长成今年调控重点 铝冶炼、铜冶炼列入其中
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遏制高耗能产品过快增长成今年调控重点 铝冶炼、铜冶炼列入其中
“当前以至全年宏观调控重点之一是要遏制高耗能产品的过快增长。要采取有力措施,严格控制投资规模,抑制高耗能、高污染、资源性产品大量出口。”4月26日,国家发展改革委经济运行局副局长贾银松在一季度工业经济运行发布会上,向媒体介绍了今年宏观调控指导思想。
贾银松强调,为了实现上述目标,国家将采取一系列措施,加强宏观调控:
一、贯彻落实产业政策,积极推进产业结构调整。认真贯彻落实《国务院关于发布实施 促进产业取得有效信息结构调整暂行规定 的决定》及高耗能行业结构调整的指导意见,大力推进产业结构调整。支持循环经济发展,调整产品结构,鼓励企业通过经济手段联合重组,支持上下游企业组建具有国际竞争力的企业集团,实现优势互补,提高产业集中度。优化产能布局,遏制局部地区短期内产能过快增长。
二、加强行业准入管理,加快淘汰落后生产能力。严格执行市场准入条件。对新建和改扩建的项目,有关部门在进行投资管理、环境评价、土地供应、信贷融资3.防腐层整体:剥离强度、抗曲折、电力供给等审核时,要以行业准入条件为依据,严格把关。同时严格实施公告制度,对符合准入条件的企业予以公告,并实施动态管理,加快淘汰落后。各地及相关部门要加强对淘汰落后工作的督促和推动,继续加大工作力度,杜绝自焙槽电解铝生产能力的死灰复燃。同时,积极研究建立落后产能退出机制,确保落后能力的淘汰和产业结构的优化。
三、严防高耗能行业投资反弹。严禁通过减免税收等各种优惠为响应国家倡议和全球合成革行业及下游市场的发展趋势政策招商引资、盲目新上高耗能项目。各地要清理违反规定自行出台的发展高耗能产业的土地、税收、电价等方面的优惠政策,一经核实,应立即取消,对拒不取消的,将予以通报并在媒体曝光。严格按照《关于进一步贯彻落实加快产业结构调整政策措施遏制铝冶炼投资反弹的紧急通知》规定清理铝冶炼投资项目,对未经核准、不符合产业政策、准入条件和规划布局,未依法办理土地使用手续,未按要求报批环境影响报告书的氧化铝、电解铝项目,一律停建。遏制拟建氧化铝、电解铝项目,不符合规划布局的一律不允许开工。加大在建铜冶炼项目的清理力度,抑制铜冶炼盲目投资势头。加强产业政策与土地、信贷政策的协调配合,对不符合国家产业政策、市场准入条件的各类项目,不提供授信支持,土地、规划、建设、环保和安全生产监管部门不办理相关手续。
四、推广先进适用技术,促进节能减排工作。落实完善差别电价政策,扩大级差,并严格按鼓励类、限制类、淘汰类的分类标准执行。研究实行差别排污费、差别水价等经济措施,促进落后生产能力尽快退出市场。推动电解铝企业采用大型预焙槽加烟气净化系统,减少氟化物等污染物排放。
五、完善进出口政策,从严控制“两高一资”产品出口。进一步研究控制“两高一资”产品出口的相关政策措施,逐步调减出口税率,加强出口监管,进一步降低初级加工产品的出口退税率。
六、合理开发利用矿产资源。合理开发利用国内资源,结合整顿和规范矿产资源开发秩序的工作,关闭破坏环境,不具备安全生产条件的矿山企业。开发低品位资源的利用技术。搞好资源开发利用规划,促进产业结构调整,促进经济可持续发展。
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