美伊博弈下的石油筹码

虽然欧盟国家早已决定对伊朗实行禁运，但是2月19日伊朗决定停止向英国和法国出口石油的消息还是让各方吃了一惊。受此影响，国际油价几天来连续上涨，23日纽约和伦敦两地油价均创去年5月份以来的新高。美欧不断加大经济制裁、军事施压力度，不得不让人担心伊朗紧张局势还将继续升级。

断油

伊朗最新“断油”的举动出于“政治决定”的考虑显而易见。对伊朗而言，石油收入占伊朗全部外汇收入的85%以上，“断油”的思量自然需三思而行。

虽然伊朗官员在2月20日表示，如果欧盟国家继续采取“敌意”行为，伊朗很可能停止向葡萄牙、西班牙、希腊、意大利、德国和荷兰出口石油。但当天，伊朗外长萨利希强调，欧洲国家和伊朗都不能忽视加强双边合作的必要性，相信伊朗与欧盟国家将来会实现关系正常化。而第二天，萨利希又在一次公开场合中表示，伊朗可以成为欧盟国家“可靠”的能源供应国。为此，他呼吁欧洲国家应该对伊朗采取更独立的外交政策。

目前，伊朗从英法两国入手禁油效果并不显著。伊朗原油只占法国进口量的3％至4％，而占英国进口量的比例更低；在欧盟今年1月通过对伊朗实施制裁的决定之前，从2011年底开始，法国已经主动开始停止从伊朗进口石油。

法国石油工业联合会主席让-路易·什兰斯基日前接受法新社专访时表示，伊朗的决定并不会对英法造成实际的直接影响。法国石油巨头道达尔也发表公报称，从去年年底开始道达尔已经停止从伊朗采购石油，转而向沙特阿拉伯买油，但道达尔没有公布明确具体的数额。而在2010年，道达尔曾经从伊朗采购4500万桶原油，价值25亿欧元。

资料显示，伊朗原油在欧洲的主要客户为意大利、西班牙和希腊。这些国家由于受到主权债务危机威胁，原油进口的波动会影响到实体经济。国际能源机构的数据显示，2011年，意大利从伊朗进口原油18.5万桶，约占其进口总量的13%；西班牙16.1万桶，约占12%；希腊10.3万桶，约占30%。行业分析人士认为，伊朗“断油”风险将对希腊冲击最大。

不过，人们真正担心的还是，如果伊朗核危机“升级”，将在很大程度上促使油价上升，那将是世界石油供应市场的“灾难”。

博弈

伊朗“断供”，本质是美国自1987年石油禁运以来由美国主导的以“伊核问题”为中心的一场政治经济博弈，当美国把禁运同“弃核”的明目标与“政权改变”的潜目标结合起来之时，这一场博弈注定会让之前许多旁观者也进入争斗的漩涡里。在伊朗早已经无油输送美国的事实情况下，现在对正在挖空心思准备减少进口伊朗石油直到完全停购的欧洲，采取“断油”的措施和威胁，乃是一场政治争斗，属于先发制人的“面子工程”。

在伊朗宣布中断对英法石油出口后，国际社会也密切关注中日印等其他主要伊朗石油进口国对于禁运的态度。其中印度的态度最为坚决，在西方加大对伊朗制裁力度的同时，印度从伊朗的石油进口在一月份甚至超过了中国，达到每天55万桶。美国前副国务卿伯恩斯甚至认为印度的行动无异于打了美国一记响亮的耳光。

在备受关注的中国方面，外电引述消息人士指目前中国两家主要经营伊朗石油进口的公司中，中石化旗下的联合石化公司上月开始，已经将伊朗原油进口量减至每日28万5千桶，而遭前遭到美国单方面制裁的珠海振戎公司今年仍会维持每日进口24万桶伊朗原油，以此推算中国今年仍维持每日从伊朗进口约52万多桶原油，比最高峰时期下降不到10%。暂时不知道中国让出伊朗石油头号进口国的头号给印度是否有策略性的考量。

而在日本方面，已经与美国达成协议，以减少进口伊朗石油的方式替代完全停止进口伊朗原油，以免日本国内出现石油供应不足。由此可见，日本基本上采取了通过美日双边协商形式，寻求对伊朗石油禁运的豁免。

中、日、印等其他仍然为伊朗石油大买家的博弈方，一方面享受价格优惠和折扣等利好情况下增大伊朗石油进口的可能，一方面又得留意美国“附加制裁”的棍棒打中本国企业在美国的利益，一方面又不得不忌惮于战争爆发或伊朗封锁霍尔木兹海峡，不得不悄悄减少进口伊朗石油。伊朗认为不缺买家的论断，会在局势越加紧张后变得不堪一击。

此外，对于伊朗而言，“核问题”妥协和让步对现政权在国内政治中的崩溃可能，也使伊朗几乎没有在核权利上作出重大让步的空间。伊朗神权合一的政权威信，来源于对西方示强，越是遭遇经济上的困难，越可以把这个遭遇归咎于列强的压迫，从而进一步维护现政权的正当性。随着伊朗科技自主开发能力及军事实力的增加，伊朗国内强硬派政治话语处于上风地位。

伊朗这次针对欧洲的“断供”禁运，会促使还在犹豫中的一些欧洲国家加紧退出伊朗石油市场，从而使欧盟设定的今年7月完成全面石油禁运的目标有了实现的可能。一旦欧美完成禁运部署，他们以及以色列针对伊朗问题的冒险主义行为也会得到释放。也就是说，伊朗断油，目前来看，依然是一着死棋，仍然无望于盘活越来越令人绝望的局势。（综合国际先驱导报 新京报 新华网 凤凰网 经济参考报等相关报道）

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