央行陈雨露营造不松不紧的中性货币金融环境
财经 作者周纯
6月3日,在2017清华五道口全球金融论坛上,央行副行长陈雨露再次重申中国当前的货币政策:货币既不松,也不紧,营造中性、适度的货币金融环境。同时,全力引导金融机构回归服务实体经济的本源。
在提到本轮国际金融危机以来,宏观金融管理领域的共识及其政策实践时,陈雨露提到,金融与实体经济两者存在一荣俱荣,一损俱损,互促共生的密切关系,必须处理好金融与实体经济和结构性改革的关系。
他指出,本轮国际金融危机爆发的主要原因,在于部分发达经济体的产业空心化问题不断加剧,使得金融业脱离了实体经济发展的需要,相当部分的资金在金融系统内部自我循环,特别是结构复杂的信用衍生品过渡发展,金融机构杠杆率过高,影子银行过渡膨胀,积累了大量的系统性金融风险。
陈雨露强调,对于中央银行来说,首要的任务就是要坚持稳中求进的工作总基调,实施好稳健中性的货币政策,调节好货币闸门,维护流动性的基本稳定,努力做到货币既不松也不紧,做好供给侧结构性改革中的总需求管理,为结构性营造中性、适度的货币金融环境。
与此同时,全力引导金融机构回归服务实体经济的本源,围绕“三去一降一补”的工作重点,加大对先进制造业和经济社会发展薄弱环节的支持力度,稳步开展市场化、法制化的债转股,促进直接融资发展,缩短融资链条,降低融资成本,积极助力结构性改革。
另一方面,他提到,也希望实体企业能够立足自身的主业,纠正偏离主业盲目从事金融业的现象,加大产品创新和技术创新的力度,提高核心竞争力,增强对金融资源的吸引力和承载力。
陈雨露介绍称,2017年中国央行明确提出了建立货币政策+宏观审慎政策双支柱的金融调控期框架,前者主要针对总需求管理,旨在促进物价稳定和经济增长;后者针对金融体系本身,旨在维护金融稳定,引起了国际社会的广泛关注。
中国央行从2009年开始系统研究宏观审慎政策框架;2011年引入了差别准备金动态调整制度;2015年将其升级为宏观审慎评估体系MPA。从资本和杠杆、资产负债、流动性、定价行为、资产质量、跨境融资风险、信贷政策执行情况等7个方面引导银行业金融机构加强自我约束和自律管理,并在2016年将表外理财正式纳入宏观审慎评估。
陈雨露还提到,金融科技的迅猛发展也为金融基础设施的建设提出更高要求,需更加重视金融基础设施的建设,包括支付、征信、金融统计的系统建设。下一步,央行要以法制化、市场化为方向,制定相应法规体系,促进国家金融安全。
今年5月份,央行成立了金融科技委员会,其定位是侧重于加强金融科技工作的研究规划与统筹协调,做好金融科技发展战略规划和指引,加强金融科技工作的信息共享和沟通协调,密切关注金融科技发展动向和潜在风险。
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